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软件特色

【视频】

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答：电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设深入推进，电子印章在政务活动和经济社会发展中的应用日益广泛。同时，由于缺乏国家层面的统筹规范，电子印章仍不同程度存在法律效力不强、管理主体不明晰、标准规范不健全等问题，特别是跨地区跨部门电子印章仍难以互信互认，这些都制约着电子印章功能作用和应用效能的充分发挥。通过制定《办法》，进一步规范和加强电子印章管理，推动电子印章深入应用和互信互认，对于构建数字时代信任体系、提升政务服务效能、促进营商环境优化和全国统一大市场建设具有重要意义。

答：在《办法》的制定过程中主要把握以下几点：一是坚持问题导向。围绕电子印章在内涵界定、法律效力、管理主体、管理职责、管理环节等方面面临的突出问题，提出有针对性的制度设计和解决措施，推动电子印章规范管理、广泛应用。二是坚持系统观念。综合考虑国家和地方在相关领域电子印章管理、系统建设等方面的已有基础，注重与电子签名、密码、网络安全、数据安全、实物印章等方面法律法规和制度规范的衔接协调，明确了推进《办法》落地所需的支撑能力和技术标准要求，统筹电子印章管理与相关领域工作协调发展。三是坚持守正创新。适应数字时代电子文件泛在化应用趋势对高效便捷的电子印章管理提出的新要求，吸收借鉴相关领域电子印章管理有效经验，创新相关制度设计，确保《办法》能够有力支撑数字化发展。

答：电子印章实质是运用密码技术实现电子文件的可靠电子签名。《中华人民共和国电子签名法》明确“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”，据此，《办法》规定“符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明确不适用的情形外，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力”，进一步明确了电子印章的法律效力和法律地位。

答：《办法》对国家密码管理局、国务院办公厅、工业和信息化部等在电子印章管理工作中的职责予以明确。其中，国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认；会同有关部门统筹协调和推进全国电子印章的规范管理和推广应用。国务院办公厅负责依托全国一体化政务服务平台推动政务服务、公共服务以及相关社会化服务领域电子印章的互信互认。工业和信息化部负责对电子印章相关的电子认证服务实施监督管理。相关部门既各司其职凤凰城娱乐app，又密切配合、协调联动，形成齐抓共管的工作格局。

答：行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下简称单位（组织）〕是电子印章的日常使用和管理主体凤凰城娱乐app，其申领电子印章一般包括申请、制作、备案等环节，实践中通常采取线上方式进行。在申请环节，单位（组织）按照电子印章制发部门（一般情况下与实物印章制发部门一致）明确的申请电子印章的程序和要求，提交相关材料，获取申请通过的证明材料；为便利企业、社会组织等申请电子印章，《办法》规定凤凰城娱乐app，相关程序可以结合实际适当简化。在制作环节，单位（组织）按照电子印章制作管理单位要求提交真实、合法、有效的制作材料，电子印章制作管理单位核查后制作电子印章。在备案环节，电子印章制作管理单位对制作完成的电子印章进行备案，之后以适当形式提供给单位（组织）。

答：电子印章的使用环节主要包括电子签章和电子签章验证，《办法》强调电子印章所有者应当妥善保管和规范使用电子印章。进行电子签章（即使用电子印章签署电子文件）时，应当使用有效的电子印章，遵照国家有关法律法规和标准规范，保证电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性；电子签章过程信息应当被记录并保存，实现电子签章行为可追溯、可定责。电子签章验证时，应当按照国家有关标准规范核验电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性，并可基于电子印章制作管理单位提供的电子印章状态信息查询服务，核验电子印章在电子签章时的有效性。

答：《办法》从支撑能力、标准规范、系统支持等方面明确了促进电子印章互信互认的有关措施。一是推动支撑能力建设。国家推动电子印章跨地区跨部门互信互认支撑能力建设，各地区各部门结合实际，加强本地区本部门（本系统）电子印章互信互认支撑能力建设。二是加强标准规范建设。国家密码管理局会同有关部门积极推动电子印章互信互认标准规范建设。三是明确相关信息系统建设应用要求。行政机关以及履行社会管理和公共服务职能的企业事业单位、社会组织在业务活动中需要使用电子印章时，其业务信息系统应当支持符合办法规定的电子印章接入使用。

【多元】

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刘振国表示，失能老年人照护服务广受社会关注，随着我国人口平均寿命不断提高，高龄老年人数量也在不断增多，相应地失能老年人的数量也在不断增加。为了缓解失能老年人家庭照护负担，我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目，对经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人购买居家、社区、机构养老服务给予相应补贴，帮助失能老年人减轻照护支付的压力，更好满足失能老年人的照护刚需，推动养老服务行业健康有序发展。项目实施期为一年，今年7月起，率先在山东省等3个省份、辽宁省沈阳市等4个地市启动试点，中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，支持试点地区实施补贴项目。

刘振国介绍，目前，试点工作平稳有序，取得阶段性成效。各试点地区结合实际出台了实施方案，明确了各项落地措施。在老年人能力评估方面凤凰城娱乐app，官方平台“民政通”已经归集了试点地区现有失能老年人的能力评估等级数据，符合条件的老年人可以“即申即享”相关的电子消费券；试点地区同时也组建了老年人能力评估队伍，有序开展能力评估工作，保障有意愿的失能老年人能够及时申请评估，尽快获得消费补贴。在养老服务供给方面，试点地区已有8600多个养老服务机构签订了诚信承诺书，申请参与补贴项目，民政部门制定了专门的管理措施，启动线上线下不定期的检查抽查，严防虚假服务、以次充好等行为，确保服务“物有所值”。在消费券使用方面，本次补贴共设有长期入住养老机构、短期入住养老机构、日间托养和居家上门养老服务等4类消费券，符合条件的失能老年人可根据自身情况申领使用，在一定范围内按照比例抵扣相关费用。截至10月8日，试点地区失能老年人及其代办人已经领取了36.51万张养老服务消费券，使用消费券24.32万次，核销金额1.82亿元，在一定程度上减轻了失能老年人及其家庭照护服务经济负担，助力养老服务行业健康发展。

【互动】

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与会嘉宾表示，加强文化遗产保护传承是我们这一代人应担负起的历史责任。站在新的起点上，要深入学习实践习近平文化思想，坚定文化自信，厚植文化情怀，真正让故宫成为世界文化遗产保护的典范。要坚持保护第一，完整守护好中华民族的文化瑰宝；要挖掘价值内涵，不断提升展示传播水平；要加强运行管理，不断增强改革发展活力；要深化国际合作，助力中外文明交流互鉴；要培养学术人才，夯实事业发展的根基，以更大担当和更积极作为，为推动文化遗产事业高质量发展、建设文化强国作出应有贡献。

【极速】

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近期，美国知名学者彼得·沃克(Peter Walker)访问中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)，在人大重阳区域国别论坛之“美国系列”第十八场活动中发表题为“关于中美关系的见解”的公开演讲，以东西方文化与思维的本质差异为切入点，深入探讨了当前中美两国各自发展模式的未来方向。以下为讲座观点精编：

在此需对比美国面临的困境：美国政体本质仍是二元对立思维的延续，政体设计基于对抗性制度。民主党与共和党几乎在所有议题上立场对立，导致政策走向呈“钟摆效应”——民主党执政倾向推进左倾改革，共和党上台则推翻前任政策。而中国发展轨迹虽非直线(会根据外部环境调整路径)，但核心优势在于规避了“内耗式博弈”。

其次，儒家价值观，这在我看来可能是最重要却最被误解的一点。我认为，儒家价值观的核心是：每个人都肩负自我精进的责任。通过勤奋与教育提升自我，目的并非利己，而是造福家庭与社会。中国属于集体主义社会，民众行事并非计较个人得失，而是考量“这能为我的家庭乃至整个社会带来什么”。这种思维模式深植于儒家传统。

让我们回到中美关系。美国最初断定这个落后的共产主义国家不足为虑；随后进入觉醒期——当中国基建成就凸显，尤其华为成为5G全球领军者时，世人惊叹“他们如何获得技术？”答案是他们自主创造，且达到世界顶尖水平。当美国意识到技术霸权受挫时，“遏制中国”便成为其近七到八年的战略基调。但当“对手”的STEM人才储备远超美国时，遏制注定失败。

我认为美国中期选举将成为关键转折点——特朗普押下重注，赌通胀将回落，赌关税壁垒能重振美国制造业。但业内多数专家断言这不可能实现。当美国试图将生产线迁回本土，例如要求苹果完全在美国组装手机，却根本找不到愿意在苹果流水线上处理微型螺丝的工人。这暴露出根本性挑战：第一，重建制造业所需的人才储备何在？第二，当产品质量更低而成本更高时，谁会投资美国制造业？

中期选举将深刻影响美国国民对现状的认知、国家未来走向及政治路线选择。我由衷希望美国能认清遏制中国不切实际——证据十分明确。若接受此前提，中美在诸多全球议题上的利益高度契合：在气候行动、全球健康、疫苗研发、难民问题、赤贫国家民生改善等领域，均有广阔合作空间。这要求美国必须理解：回溯《孙子兵法》思想及中国千年和平历史，中国并非军事威胁；作为文明型国家，中国既无意向外输出制度，更不会破坏现有统一格局。

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